(网经社讯)
对于政务云而言，目前的重点在创新。创新的前提，是态度、实力。
一场智能化的升级换代
从2012年第一朵政务云出现开始，我国政务云平台和数据中心体系建设已经走过了十年。
这十年，智慧的城墙层层筑起，由技术带来的高效运转悄然改变着城市的每一个角落，民政、财政、安防、交通、口岸、教育、医疗、房产、环保、养老等关系民众切身福祉的政务板块经历了一场从信息化到数字化再到智能化的升级换代，民众所期盼的高效型、服务型政府服务渐渐成为现实：
车辆可以自由出入高速公路和停车场，不停车缴费成为常态，智能交通管理平台提供的智能放号、交通日报、重点车辆监控等功能，实现了人、车、路、环境的协同调控，为市民带来了全新的交通体验；
智慧安防系统对城市实时监控，5G摄像头结合人工智能算法在指挥中心规划好的路线上进行“高清视频巡逻”，AI分析帮助失窃的电动车被快速找回，甚至能预判潜在的风险，将隐患扼杀在萌芽阶段；
手机APP一网通办，“不见面”行政审批和“不出门”无纸审核服务不但减轻了群众来回跑路的负担，更将办理审批时间缩短了四成。在疫情防控的特殊阶段，更大大降低了防疫风险和难度。
从政务云1.0到3.0
但罗马不是一日建成的，政府数字化建设并非已经进入成熟和完备阶段，反而有许多过去积攒的问题等待解决，亦有更多前方的未知等待探索。
2018年，有人提出了政务云3.0，在该阶段将数据作为核心，目的在于唤醒沉睡的数据，打通数据共享、开放的通道，进一步释放数据流通与应用的价值。
出于数据安全、效果预期等多方面的考虑，政府部门的数字化建设整体偏于稳健。早期的1.0阶段是重基础设施建设的阶段，通常只有虚拟化或laaS的需求，而又有数据不出省、市的要求，大多采用私有云承建。因此，各委办局的机房、数据中心消失了，但业务系统和数据仍处于烟囱林立、各自为战的状态。
2.0阶段开始强调数据打通、聚数用数，新冠疫情的突袭使在线办理变得紧迫，“不见面”审批、健康码查询等推动政务云向应用创新聚焦。因此，一体化政务服务平台和政务信息共享协同成为重要目标。
进入新的阶段，随着政府部门对上云理解的日渐深入和云厂商技术（云原生、边缘云等）的逐渐成熟，在释放数据价值的基础上，政务云3.0的内涵有了新的延伸：一方面是避免重复建设、浪费资源的集约化需求；另一方面是以业务场景为驱动，以需求为牵引，对数据产品进行快速开发、试用的数据创新需求。
一云承载、一网统管、一图呈现、一端服务
因此，目前很多城市开始了一城一云、一云统管的尝试。改变过去不同委办局自建分散的局面，将“全市一朵云”作为建设理念，通过分布式政务云架构，以市级为主、区县为辅，多云协同、统一管理、集中调度，打造更灵活自主、高效便捷、业务协同的云服务体系。
如长沙政务云采用“一主多辅”的整体架构，在一朵云下，将开发、测试、部署、治理、运行、运维等6大模块集于一体，统一管理，并深度实践云原生架构，在前端将数字化抗疫、我的长沙APP、“12345”热线、口岸单一窗口、智慧园区、视频云平台统一布局，高效服务、灵活调度。既改变过去分散割裂的局面，集约治理，又将互联网“敏捷”“弹性”两大基因移植到政务云上，弹性扩展，协同发展。
进入政务云3.0进阶阶段，数据要素化、计算边缘化、应用原生化、运营一体化将成为政务云发展的主要特征。
政务云建设不再以基础设施为重点，而是将围绕数据创新展开；数据计算不再统一回传到中心，而是就近处理回传到融合中心云以减轻网络和算力压力；业务系统不再从传统迁移到云架构上，而是直接在云上开发、运行；整体运营不再分散割裂、各自为政，而是在统一的架构下融合发展、协同调度、高效运转。
“十四五”规划提出：“推动政务信息化共建共享，完善国家电子政务网络，集约建设政务云平台和数据中心体系，推进政务信息系统云迁移；提高数字化政务服务效能，全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化，深化‘互联网+政务服务’，提升全流程一体化在线服务平台功能。”
因此，“一云承载、一网统管、一图呈现、一端服务”的模式成为城市智管过程中不错的选择。各家云厂商也在政策的指引下，开始探索一城一云的新模式。随着我国数字政府建设的逐渐深入，我国政务云行业将继续发展壮大。
根据IDC近日发布的《中国智慧城市数据跟踪报告》（2022年7月）显示，2021年政务云整体市场规模为427.16亿元人民币，同比增长21.47%。前瞻产业研究院预测，到2023年，中国政务云市场规模有望达到1497.3亿元。
互联网市场增长疲软，政企市场成为云计算企业的新发力点，各厂商之间的竞争也会日渐激烈，从政府的角度出发，安全集约、自主创新的企业或更得到青睐，但从居民生活、城市发展的角度来看，科技赋能最终都是为了更美好的生活，政务云应该承载着人们对未来美好生活的想象。
结语
从1.0到3.0，未来或许还会有4.0、5.0，但可以肯定的是，政务云提高公共服务水平和社会管理能力的目标是不会变的，为民众带来更切身福祉的初衷是不会变的。
